沈陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理實(shí)施細(xì)則
沈陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理實(shí)施細(xì)則
沈陽(yáng)萬(wàn)益安全科技有限公司與您分享:沈陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為做好我市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))活動(dòng),適用本細(xì)則。
未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三條 本市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。
第四條 經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第五條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))指導(dǎo)、監(jiān)督全市經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作,負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā):
(一)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);
(二)經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
(三)經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè);
(四)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);
(五)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司);
(六)帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
(七)購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售的企業(yè)。
區(qū)、縣(市)及開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣(市)級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)。
第二章 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件
第六條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè),并具備下列基本條件:
(一)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;
(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;
安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括:全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等, 并建立健全符合本行業(yè)類別的崗位操作規(guī)程等。
(四)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(五)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第七條 從事購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售的企業(yè),除符合本細(xì)則第六條規(guī)定的條件外,其作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)該符合國(guó)家相關(guān)行業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
第八條 申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的,除符合本細(xì)則第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
第九條 申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)新設(shè)立的專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的,其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專門區(qū)域內(nèi);
(二)儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求;
(四)專職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格;
(五)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(GB15603)的相關(guān)規(guī)定。
申請(qǐng)人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。
第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)
第一節(jié) 許可證申請(qǐng)
第十條 申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第五條規(guī)定向所在市級(jí)或者區(qū)、縣(市)級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān))提出申請(qǐng);新建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)提出。
企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),應(yīng)提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書。以文件形式提出經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng),簡(jiǎn)要說(shuō)明企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)住所、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)品種、設(shè)計(jì)倉(cāng)儲(chǔ)量等方面情況,填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書》(見附件1);
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;
(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);
(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件);
(七)其他行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)文件、材料。
帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品(構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲(chǔ)存設(shè)施的,需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的,需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)制件);
(二)重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書或技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書(復(fù)制件);
(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
對(duì)于未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施(簡(jiǎn)稱:一般儲(chǔ)存設(shè)施)以及有危險(xiǎn)化學(xué)品分裝、充裝作業(yè)場(chǎng)所的,依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)條款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十一條 提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)一式兩份,統(tǒng)一使用A4紙制作,裝訂成冊(cè),編制頁(yè)碼,列出目錄,并在首頁(yè)加蓋公章。
第二節(jié) 許可證受理
第十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的,當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定,告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng),并退回申請(qǐng)文件、資料;
(三)申請(qǐng)文件、資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并受理其申請(qǐng);
(四)申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的,當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)正告知書》(見附件8),一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理;
(五)申請(qǐng)文件、資料齊全,符合要求,或者申請(qǐng)人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正的,立即受理其申請(qǐng)。
發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng),應(yīng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)受理通知書》(見附件9)或者《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)不予受理通知書》(見附件10)。
第三節(jié) 許可證審查
第十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查,指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并自受理之日起30日作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間,不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十四條 現(xiàn)場(chǎng)審查核查內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人提交的文件、資料真實(shí)性核查;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施安全條件核查。應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告、《整改確認(rèn)報(bào)告》(見附件5) 或《行業(yè)類別檢查表》中的內(nèi)容進(jìn)行核查,并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審查書》(見附件3)。
第十五條 審查人員對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料核查或者現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審查反饋單》(見附件6),整改后由發(fā)證機(jī)關(guān)或者指定單位、人員進(jìn)行確認(rèn)。
第十六條 審查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、材料和現(xiàn)場(chǎng)的核查結(jié)果,給出企業(yè)是否具備(或基本具備)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證條件的綜合意見。
對(duì)于審查意見認(rèn)為不具備發(fā)證條件的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并在整改完成后組織復(fù)審,復(fù)審仍不合格的,書面通知經(jīng)營(yíng)企業(yè),并說(shuō)明理由。
第四節(jié) 許可證頒發(fā)
第十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證不予頒發(fā)通知書》(見附件11),在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十八條 經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。
經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng):
(一)企業(yè)名稱;
(二)企業(yè)住所(注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所);
(三)企業(yè)法定代表人姓名;
(四)經(jīng)營(yíng)方式;
(五)許可范圍;
(六)發(fā)證日期和有效期限;
(七)證書編號(hào);
(八)發(fā)證機(jī)關(guān);
(九)有效期延續(xù)情況。
第十九條 經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)應(yīng)當(dāng)按照如下方法編制:
證書編號(hào)樣式:A安經(jīng)字[B]C號(hào);
A-表示發(fā)證機(jī)關(guān)地區(qū)名稱縮寫,
“安經(jīng)字”—表示為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的代稱;
B-表示發(fā)證年份,如:2012年頒發(fā)許可,即為[2012];
C-表示許可證發(fā)放排列序號(hào),序號(hào)暫保留四位自然數(shù),由各發(fā)證機(jī)關(guān)按照自管轄區(qū)域編制排序;列舉如下:
市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)證書編號(hào)樣式為:“沈安經(jīng)字[2012] 0001號(hào)”、
區(qū)、縣(市)級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)證書編號(hào)樣式為:“和平安經(jīng)字[2012]0001號(hào)”、“康平安經(jīng)字[2012]0001號(hào)”(詳見附件16)。
第四章 經(jīng)營(yíng)許可證的變更申請(qǐng)
第二十條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本細(xì)則第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng),并提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書》(見附件2);
(二)原經(jīng)營(yíng)許可證正、副本;
(三)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(四)變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(復(fù)印件);
(五)變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料;
(六)變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控設(shè)施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(七)其他行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)文件、材料。
第二十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)營(yíng)單位提出的變更申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第三章第二節(jié)的規(guī)定進(jìn)行受理。
第二十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查,并自收到申請(qǐng)文件、資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的,應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并收回原經(jīng)營(yíng)許可證;不予變更的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書面通知企業(yè)。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)許可證變更的,經(jīng)營(yíng)許可證有效期的起始日和截止日不變,但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。
第二十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)制件)等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第十二條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定進(jìn)行審查辦理變更手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)汽油加油站企業(yè)在許可證有效期內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)原地改、擴(kuò)建的不需辦理經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。但應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目履行相關(guān)審批手續(xù),經(jīng)驗(yàn)收合格后方可經(jīng)營(yíng)。
第二十五條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證,并按本細(xì)則第十條的規(guī)定提交相關(guān)文件、資料:
(一)不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的;
(二)帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的;
(三)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的;
(四)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的;
(五)許可范圍發(fā)生變化的。
若跨地區(qū)變更上述有關(guān)事項(xiàng),且不屬于市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)受理的,應(yīng)由變更后所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)重新審核發(fā)證,并填寫《跨地區(qū)變更許可事項(xiàng)登記表》(見附件4),并由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回或者注銷變更前的經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十六條 重新辦理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第三章的規(guī)定進(jìn)行受理、審查和頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
第五章 經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng)
第二十七條 經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)向本細(xì)則第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng)。
企業(yè)提出經(jīng)營(yíng)許可延期申請(qǐng)時(shí),可以同時(shí)提出變更申請(qǐng),并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。
第二十八條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)申請(qǐng)換證,應(yīng)當(dāng)提交本細(xì)則第十條規(guī)定的相關(guān)文件、資料和原經(jīng)營(yíng)許可證正、副本,并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書》。
第二十九條 符合下列條件的企業(yè),申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證延期時(shí),經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以不提交本細(xì)則第十條第二款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)及第三款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料:
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、管理辦法和本細(xì)則;
(二)取得經(jīng)營(yíng)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;
(三)未發(fā)生死亡事故或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。
帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品(構(gòu)成重大危險(xiǎn)源)的企業(yè),除符合前款規(guī)定的條件外,還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書(復(fù)制件)。
汽油加油站已應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)達(dá)到本質(zhì)安全改造的,其首次申請(qǐng)除外可不提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
對(duì)于直接辦理經(jīng)營(yíng)許可證延期手續(xù)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件中說(shuō)明企業(yè)符合前款規(guī)定條件的滿足情況,并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證直接延期換證條件符合證明》(見附件7)。
第三十條 企業(yè)因項(xiàng)目建設(shè)或者隱患整改等原因不能按時(shí)申請(qǐng)延期的,可以提出推遲申報(bào)申請(qǐng),向發(fā)證機(jī)關(guān)提交《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證延期推遲申報(bào)表》(見附件12),并停止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),將經(jīng)營(yíng)許可證上交發(fā)證機(jī)關(guān)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)或者隱患整改,然后憑《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證延期推遲申報(bào)通知書》(見附件13)提出經(jīng)營(yíng)許可證延期申請(qǐng)。
第三十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延期。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第三章的規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng)進(jìn)行受理、審查和頒發(fā),換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的,經(jīng)營(yíng)許可證有效期順延3年。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證,或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證。
第六章 監(jiān)督管理
第三十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則規(guī)定的條件及程序,審批、頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受當(dāng)事人的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第三十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況。
第三十五條 申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地址(辦公場(chǎng)所)與儲(chǔ)存場(chǎng)所跨區(qū)域設(shè)置的,屬于區(qū)、縣(市)級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)受理范圍的,可向注冊(cè)地發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門指派人員一同審查,其儲(chǔ)存場(chǎng)所原則仍按照屬地化監(jiān)管。
第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本細(xì)則規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并及時(shí)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第三十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(二)違反本細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(三)不具備本細(xì)則規(guī)定的條件頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的。
第三十八條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的;
(二)終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷的;
(四)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的。
發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條 已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證注銷核準(zhǔn)表》(見附件14),說(shuō)明原因,并將經(jīng)營(yíng)許可證正、副本交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第四十條 經(jīng)營(yíng)許可證打印錯(cuò)誤的,企業(yè)可向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)核實(shí)后,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以更正。
第四十一條 經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損毀的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān),在公開媒體上登載遺失、損毀聲明,并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)發(fā)核準(zhǔn)表》(見附件15),由發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十二條 區(qū)、縣(市)級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。
第七章 附 則
第四十三條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)(含運(yùn)輸工具燃?xì)猓┗顒?dòng),不適用本細(xì)則;
第四十四條 購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售的,依照本細(xì)則執(zhí)行。
使用長(zhǎng)輸管道輸送并經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位銷售本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,不再辦理經(jīng)營(yíng)許可證,但銷售非本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品或者在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn),仍需辦理經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十六條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義:
危險(xiǎn)化學(xué)品:指列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品;
劇毒化學(xué)品:指列入《劇毒化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品;
易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品:指列入《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品錄》(2011版)的危險(xiǎn)化學(xué)品;
倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng):指利用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)地,專門為其他單位和個(gè)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為;
儲(chǔ)存設(shè)施:指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)確定,儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。
第四十七條 本細(xì)則施行前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。
本細(xì)則施行前取得經(jīng)營(yíng)許可證的非企業(yè)的單位或者個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè),再依照本細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十八條 本細(xì)則自2012年11月1日起施行,有效期至2017年10月31日。